(第一单元作业)
1947年,“杜鲁门主义”的出台,标志着美国“遏制(苏联)战略”的形成。
1950年,美国国家安全委员会NSC-68系列文件则是美国“遏制战略”的基本政策文件。
NSC-68提出后,美国历届政府如何实施“遏制战略”?
NSC-68系列文件出现于1950年,被视为是美国“遏制(苏联)战略”的根本性指导文件。
在NSC-68之后不久,朝鲜战争的爆发刺激了美国照此计划执行针对苏联的遏制活动。
具体表现如下:
- 杜鲁门改变了早期的减少军费的做法,转而引导国会和公众舆论逐渐偏向NSC-68号文件所提出的“大规模重新武装”(即扩充军备)。
- “马歇尔计划”得到持续的执行。美国援助欧洲,而将苏联排除在外,这使美、苏之间本就不稳定的关系雪上加霜。虽然没有形成又一次的世界大战,但是“冷战”的基调已经十分明显。“北大西洋公约”反过来也使苏联另谋“组织”,结果双方的对峙愈演愈烈。
- NSC-68涉及了有关美国“软实力”的部分,至今仍有余波。如美国的“好莱坞电影”风靡世界,这些作品中不免隐含着美国的文化、美式的价值观,表现了从简单的反共、反苏宣传到以“和平演变”为目的隐蔽宣传。
- 1952年上台的艾森豪威尔政府对韩国进行了援助,后来又派驻了军队。而众所周知,韩国与苏联(现俄国)接壤。艾森豪威尔继续推行冷战政策,加速发展战略空军,这使他成为世界冷战格局形成的关键人物之一。他支持所有反对苏联及共产党的政权,继续推行敌视和遏制新中国的政策,支持和控制退守台湾的以蒋介石为首的中华民国政权,阻止新中国解放台湾,由此引发了两次台海危机;它加剧了远东的紧张局势,进一步恶化了中美关系,并在朝鲜战争中威胁对中国试用核武器,而这一举动之前麦克阿瑟也曾提出过,但遭到杜鲁门总统的坚决反对,并撤销了麦克阿瑟的司令职位。这些举动使得中美关系长期处于敌对状态,同时也正是由于美国的干涉,使台湾问题变得更加复杂化, 台湾问题仍是中美关系的症结所在。
- 美国的全球遏制战略在朝鲜战争中遭受了巨大的挫折。继杜鲁门后,艾森豪威尔政府调整了“遏制”,提出”新面貌”战略,即”用尽可能最小的代价取得对共产主义尽可能最大的威慑”为目的,其手段包括核威慑、联盟政策、心理战、秘密行动、与对手谈判等。”新面貌”战略自身存在着不可克服的矛盾和弱点,因而未能实现其预期的“遏制”目标。
- 1957年,美国总统艾森豪威尔向国会提出关于中东的特别咨文,并提交中东决议案。这一决议的基本原则被称为“艾森豪威尔主义”。主要内容是:由国会授权总统动用2亿美元给中东国家以经济和军事援助;总统有权应这些国家的请求提供武力援助,只要这些国家面临“国际共产主义控制的任何国家的武装侵略”。
“遏制战略”能否真正帮助美国实现预期战略目标?
尽管花费了如此之多的精力,但“遏制战略”并没能真的使美国政府得偿所愿(成为世界第一)。原因如下:
- “遏制战略”的主旨本该是要遏制苏联的势力扩张,但其过分强调了所谓“意识形态”的对立、冲突,在实施过程中被扩大成了针对“共产主义”意识形态的遏制。其夸大了苏联带来的威胁,对美国的外交政策产生了比较负面的影响,使政治(外交)矛盾不断升级。
- “全面遏制”最终使美、苏等国卷入了无休止的军备竞赛,对它们的经济造成负担。可以说是两败俱伤。后来,苏联解体,美国的军备失去用武之地,造成许多的资源浪费。而这些“多余”的武器又被外销,客观上使得部分地区的局势紧张变本加厉。
总而言之,对少数发展方向的优先选择的策略,必将使其他方向的发展进度放缓。如果一味的着眼于争斗,经济生产就不免会下滑。现在,我们用于评判国家力量的标准又往往立足于经济实力,而不仅仅是武力。苏联解体后,世界局势逐渐由“两极”变为“多边”,美国的“称霸”没能实现。
引用说明:
- 范帆. 美国对苏联的宣传政策演变[J]. 人民论坛, 2014.
- 美国对华冷战政策中的苏联因素 孟庆龙
- 张艳杰. 试论二战以来美国东南亚政策中的大国关系因素[D]. 暨南大学.
- NSC 68: United States Objectives and Programs for National Security(April 14, 1950) https://fas.org/irp/offdocs/nsc-hst/nsc-68.htm
- 全面和无差别遏制:美国以NSC-68号文件为蓝本的冷战战略选择 郭昕
